赵灿（张国民 饰）曾是前途无量的运动健将，却因为一场意外而双目失明，前途化为泡影。无法接受生活巨变的他一个人坐在江边，仿佛失去了灵魂，产生了轻生的念头。此时一个名叫叶明明的女孩路过赵灿身边，苦口婆心的劝说他离开了江边。 之后，赵灿来到一家盲人工厂上班，让他没有想到的是，在这里他竟然和叶明明重逢了，更让赵灿感到震惊的是，叶明明和他一样，也是一名盲人。厂长将护送赵灿上下班的工作交给了叶明明，两人在此...

河南登封市公安局局长任长霞上任三年来，嵩岳地区的社会治安得到了彻底的改善，当地的人们把任局当作救星一样爱戴，但黑社会把她当作眼中钉，伺机而动，欲拔之而后快，能够东山再起。看似平静的登封市内里却暗藏着一股潜流，正义与邪恶的角力一触即发。 2004年4月的一个早晨，上安平煤矿附近几个拉煤的工人神秘被杀。一时间风声鹤唳，黑社会头目牛东将东山再起的风声流传于大街小巷，弄得人心惶惶。正在任长霞带领同事们全力...

黄城市号称“北方金城”，矿产资源极其丰盛。但长期以来，那里的百姓上访率极高，因此黄城市公安局局长的人选就始终是省公安厅颇感踌躇的一个难题。刚刚结束“大接访”调研活动的组长江如兰决定接受省厅的任命，带着由省电视台转来的部分上访信，提前一周奔赴黄城，走马上任。临行前，她受到在省委担任要职的哥哥江如山的极力阻拦，后者认为像黄城那样的“大烂摊子”不该由一个女人去收拾。但江如兰一意孤行。此时，适逢黄城市金山...